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2019高考畫像·報(bào)名數(shù)破千萬、錄取數(shù)居高位
2019-06-08 | 文章來源:網(wǎng)絡(luò) | 分享到:
【真題】2019年高考全國(guó)(Ⅲ)卷 理科數(shù)學(xué)試題下載
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2019高考如約而至。
今年,全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)1031萬,再次突破千萬,創(chuàng)下了2010年以來的歷史新高。今年,是我國(guó)高校招生大擴(kuò)招20周年;同時(shí),新一輪高考改革正在平穩(wěn)有序推進(jìn),又有八省市駛?cè)胄赂呖架壍?,北京、天津、山東、海南四省市則是新舊高考轉(zhuǎn)軌的交接之年。今年,高職擴(kuò)招100萬。可以說2019年是高考改革進(jìn)程中承前啟后的一年。今年的高考呈現(xiàn)出哪些新特點(diǎn)、新趨向,將會(huì)對(duì)持續(xù)推進(jìn)中的高考改革乃至基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)產(chǎn)生哪些影響?
高等教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大
2019年,高考報(bào)名人數(shù)歷經(jīng)10年再次躍上千萬量級(jí),與此同時(shí),高考錄取率已攀升至高位。2008年高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到1050萬峰值時(shí),錄取率僅為57.87%,而2018年高考錄取率已高達(dá)81.13%,部分地區(qū)未完成招生計(jì)劃。我國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,即將進(jìn)入普及化階段。
近些年來,部分地區(qū)未完成招生計(jì)劃的情況較為突出,但未完成招生計(jì)劃人數(shù)仍在可控區(qū)間。以江蘇、河北兩地為例,江蘇地區(qū)2016年未完成招生計(jì)劃人數(shù)達(dá)到4.2萬,2017、2018年則控制在了2萬人左右;河北地區(qū)2014年未完成招生計(jì)劃人數(shù)達(dá)到2.8萬,但2017年已回落到0.75萬。
在高考報(bào)名人數(shù)上漲、高考實(shí)際錄取率處于高位的同時(shí),高等教育辦學(xué)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。
一方面,高校數(shù)量一直在持續(xù)增長(zhǎng)。1978年我國(guó)僅有598所高等院校,1998年大擴(kuò)招前,高校數(shù)量增加到1022所,20年間大約翻了一番。截至2018年,我國(guó)高等院??倲?shù)達(dá)到2663所,約為1998年的2.6倍、1978年的4.4倍。另一方面,高等院校的在校生規(guī)模也不斷擴(kuò)大,尤其是1999年大擴(kuò)招后,增長(zhǎng)趨勢(shì)愈加明顯。1978年,全國(guó)普通高等院校本??圃谛I藬?shù)僅為85.6萬,1998年達(dá)到340.9萬,20年間增長(zhǎng)了約3倍。截至2018年,普通本??圃谛I藬?shù)達(dá)到了2831萬,大約是1998年的8.3倍、1978年的33倍。
可以說,我國(guó)已建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系,高等教育毛入學(xué)率迅速提高,即將進(jìn)入普及化階段。
高校招生呈多元化錄取趨勢(shì)
自主招生政策收緊,部分院校計(jì)劃縮減超六成
2010年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)高考招生制度改革明確提出了“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的方針。2013年11月印發(fā)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確了綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的改革路徑。
我國(guó)高等院校招生從單一高考統(tǒng)招向多元化錄取的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)越來越明顯。這些年來,我國(guó)進(jìn)行了諸多高校特殊類型招生方式的有益嘗試。隨著高考改革進(jìn)程的深入,教育部從著力促進(jìn)公平、科學(xué)選才出發(fā),對(duì)特殊類型招生工作進(jìn)行規(guī)范。
2019年堪稱自主招生史上“最嚴(yán)”的一年,教育部對(duì)自主招生做出了10項(xiàng)嚴(yán)格要求,嚴(yán)格控制招生規(guī)模即為其中之一。
在往年的自主招生中,大多數(shù)高校實(shí)際錄取人數(shù)低于招生計(jì)劃人數(shù)。在2018年公開招生人數(shù)信息的79所自主招生高校中,有76所高校未完成自主招生計(jì)劃。
根據(jù)相關(guān)部門嚴(yán)管自主招生的要求,各高校大規(guī)??s減了自主招生數(shù)量。中國(guó)教育在線對(duì)70所開展自主招生的高校進(jìn)行了數(shù)據(jù)采樣,僅兩所高校自主招生計(jì)劃與去年持平,其余高校均縮減了計(jì)劃。其中,有13所學(xué)校的自主招生計(jì)劃縮減了60%,另有28所高校,2019年自主招生計(jì)劃與2018年實(shí)際錄取人數(shù)一致。
此外,2019年高校自主招生的要求普遍提高。清華、北大2019年自主招生最低要求明顯提高,并且縮小了目標(biāo)生源范圍,最大優(yōu)惠幅度也均由2018年的60分下降至今年的20分。
綜合評(píng)價(jià)成高校選拔人才探索趨勢(shì)
隨著高考改革的深入推進(jìn),綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作逐步展開,范圍不斷擴(kuò)大,招生人數(shù)也不斷上升。2019年全國(guó)共有99所高校開展綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn),其中有14所高校面向多地區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)招生,剩余85所高校在其省內(nèi)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)招生。
以浙江省“三位一體”綜合評(píng)價(jià)和上海綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)為例,新高考地區(qū)推行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)取得了重要進(jìn)展。一方面,綜合評(píng)價(jià)招生的覆蓋面越來越廣,采用綜合評(píng)價(jià)招生的高校數(shù)量越來越多,招生人數(shù)逐年增加。在浙江省實(shí)施“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生的高校已從2011年的2所增加到了2018年的59所,其中含9所部委及省外高校。2018年,浙江省通過“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生方式所錄取的學(xué)生人數(shù)達(dá)到了10500,較2017年增長(zhǎng)近3000人。另一方面,綜合評(píng)價(jià)已經(jīng)成為個(gè)別高校的主要招生方式。數(shù)據(jù)顯示,2018年,在浙江實(shí)施“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生的9所部委及外省高校中,除浙江大學(xué)以外的8所高?!叭灰惑w”招生計(jì)劃總?cè)藬?shù)為1014,而這8所高校的統(tǒng)招總計(jì)劃人數(shù)僅78人。
2018年,在上海市實(shí)施綜合評(píng)價(jià)招生的院校共有10所,總計(jì)劃人數(shù)為2201人。其中,復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)2018年綜合評(píng)價(jià)招生計(jì)劃占總招生計(jì)劃的比例分別達(dá)到了90.43%和88.91%。
“三大專項(xiàng)計(jì)劃”力保貧寒學(xué)子上好大學(xué)的機(jī)會(huì)
旨在增加貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)的三大專項(xiàng)計(jì)劃自落地實(shí)行以來,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。三大專項(xiàng)計(jì)劃是指國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃、地方專項(xiàng)計(jì)劃及高校專項(xiàng)計(jì)劃。2018年三大專項(xiàng)計(jì)劃總錄取人數(shù)達(dá)到10.38萬,較2017年增長(zhǎng)3800人。
國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃自2012年起開始實(shí)施,招生學(xué)校覆蓋所有中央部門高校、地方211高校及其他地方重點(diǎn)高校。2012-2017年國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃招生規(guī)模由1萬名增至6.3萬名,實(shí)施區(qū)域由680個(gè)貧困縣擴(kuò)至832個(gè)貧困縣及重點(diǎn)高校錄取比例相對(duì)較低的河北、山西、安徽、河南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、甘肅等10省區(qū)。
高校專項(xiàng)計(jì)劃招生人數(shù)的增長(zhǎng)趨勢(shì)也較為明顯。清華大學(xué)2018年高校專項(xiàng)計(jì)劃錄取人數(shù)為79人,較2017年增長(zhǎng)10人;北京大學(xué)2018年高校專項(xiàng)計(jì)劃錄取人數(shù)為82人,較2017年增長(zhǎng)26人。在為貧困地區(qū)學(xué)生提供更多機(jī)會(huì)的同時(shí),專項(xiàng)計(jì)劃也兼顧了對(duì)學(xué)生質(zhì)量的要求。部分高校專項(xiàng)計(jì)劃對(duì)學(xué)生高中學(xué)習(xí)成績(jī)提出了要求,目的還是招收成績(jī)優(yōu)異、學(xué)習(xí)能力突出的農(nóng)村學(xué)生。
確保公平,保送生門檻進(jìn)一步提高
目前,具備高校保送資格的學(xué)生僅有5類:省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)成員、部分外國(guó)語(yǔ)中學(xué)推薦優(yōu)秀學(xué)生、公安英烈子女、退役運(yùn)動(dòng)員。據(jù)教育部發(fā)布的《2019年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生基本要求》顯示,2020年起獲得“省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生”稱號(hào)的學(xué)生也將不再具有保送資格。
高考改革因地制宜平穩(wěn)推進(jìn)
2019年4月,第三批8個(gè)省市的高考改革方案最終公布。在總結(jié)之前試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本次落地的8省市改革方案進(jìn)行了因地制宜的調(diào)整。8省市的高考選科模式均采用了“3+1+2”,物理、歷史成為首選科目。選考科目的計(jì)分辦法也進(jìn)行了調(diào)整,物理、歷史以原始分計(jì)入,再選科目采取“1分一段”的等級(jí)賦分方式。
由東部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部推廣新階段
目前,已有14個(gè)省市開啟了新一輪高考改革,并且由東部試點(diǎn)開始向中西部推廣。2014年浙江、上海率先啟動(dòng)高考改革試點(diǎn);2017年北京、天津、山東、海南4省市第二批高考改革試點(diǎn)啟動(dòng);2018年河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等8省市第三批高考改革啟動(dòng)。
從報(bào)名人數(shù)上看,此前啟動(dòng)的6個(gè)省市,除山東、浙江外,考生總量都相對(duì)較少。2018年第一、二批6個(gè)省市高考報(bào)名總?cè)藬?shù)為112.4萬。而此次啟動(dòng)的省市基本都是高考大省,考生數(shù)量龐大,第三批8個(gè)省市高考報(bào)名總?cè)藬?shù)為303.79萬。第三批啟動(dòng)的8省市,著眼于各省市具體情況,實(shí)施了因地制宜的方案。
高考選科模式轉(zhuǎn)向“3+1+2”,物理、歷史為首選科目
第三批8省市高考改革方案與此前啟動(dòng)的6省市方案有所不同,選考科目模式由“3+3”轉(zhuǎn)向“3+1+2”,物理、歷史為首選科目,必選其一;在招生錄取時(shí),按物理、歷史兩個(gè)類別分列計(jì)劃、分開劃線、分別投檔、分開錄取。這一舉措強(qiáng)調(diào)了物理、歷史學(xué)科的基礎(chǔ)性地位,有望解決此前其他省份高考改革方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)的物理選考人數(shù)下降的問題。
在“3+1+2”模式下,選科組合由先前試點(diǎn)地區(qū)的20種組合降低至12種組合,有利于引導(dǎo)學(xué)生合理選課,并且降低了中學(xué)選課走班教學(xué)難度,更加符合地方實(shí)際,更有利于中西部省份推進(jìn)高考改革。
一分一檔加強(qiáng)高考成績(jī)區(qū)分度
高考改革因地制宜,不同地區(qū)根據(jù)其自身情況采取了不同的賦分辦法。新啟動(dòng)高考改革的8省市方案中規(guī)定,首選學(xué)科(即物理、歷史)以原始分計(jì)入高考成績(jī),再選學(xué)科(即化學(xué)、生物、思想政治、地理)采用等級(jí)賦分,并確定為“一分一檔”。
與之前已落地的6省市高考改革方案相比,本次落地的8省市方案中所采取的賦分方式明顯是針對(duì)考生規(guī)模擴(kuò)大的情況,有效提升最終高考成績(jī)的區(qū)分度。在之前已落地的6省市中,除山東采用“一分一檔”的賦分辦法外,浙江、海南、天津、北京、上海均采用了“三分一檔”的辦法,且所有選考科目均采用了等級(jí)賦分的方式。
高職院校規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
繼1999年大擴(kuò)招后,今年高等教育再次迎來大擴(kuò)招,這次的主角變成了高職院校。3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出,2019年高職院校擴(kuò)招100萬。
高職院校在我國(guó)高等教育中擁有非常重要的地位,高職院校數(shù)量占了高等院校總數(shù)的一半以上。教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年全國(guó)共有普通高等院校2663所,其中高職院校有1418所,占比為53.2%。
近些年來,高職院校規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大。一方面,高職院校數(shù)量保持了一直以來的增長(zhǎng)趨勢(shì),近15年增加了371所。另一方面,高職在校生人數(shù)也在不斷上漲,2018年達(dá)到了1133.7萬人,近10年增長(zhǎng)了17.5%。
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