文章來源：四川教育網

       黨的十八大以來，在習近平總書記教育思想指導下，我省始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建，強力推進教育強省戰(zhàn)略，努力辦好中國特色、人民滿意的四川現(xiàn)代教育。近日，省委教育工委書記、教育廳廳長朱世宏接受四川日報記者專訪，對黨的十八大以來我省推進教育強省戰(zhàn)略取得的成效進行詳細解讀，并展望我省教育事業(yè)發(fā)展的美好前景。

　　記者：如何以習近平總書記教育思想統(tǒng)攬四川教育全局，推動四川教育實現(xiàn)整體跨越提升？

　　朱世宏：黨的十八大提出了“辦好人民滿意的教育”的奮斗目標。辦好人民滿意的教育，前提是凝聚共識、統(tǒng)一思想，而難點之一也在于此。我們清醒地認識到，四川教育是全國教育的縮影，與四川基本省情大體一致。形態(tài)全，教育城鄉(xiāng)二元結構和區(qū)域二元結構相互交織和重疊狀況明顯；規(guī)模大，但“大而不強”問題比較突出；發(fā)展快，各級各類教育發(fā)展實現(xiàn)全面跨越，但“快”更應“有序”，推進內涵發(fā)展、提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的任務十分緊迫。

　　處在新的歷史方位，四川教育事業(yè)更加緊迫地面臨服務經濟社會全面化、對象群體多元化、社會需求多樣化、全民學習終身化、發(fā)展環(huán)境國際化等新形勢新情況新要求，全省教育改革發(fā)展的主要矛盾是經濟社會發(fā)展對高質量多樣化人才需求與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾。

　　為此，我們牢牢把握社會主義辦學方向，始終將黨的領導貫穿教育工作全過程，旗幟鮮明加強和改進黨的建設與思想政治工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對教育工作的決策部署上來，確保全省教育事業(yè)始終沿著正確方向前進。近年來，我省以普及促提升，各級各類教育加快發(fā)展，全面超額完成“十二五”目標任務。學前教育普及程度大幅提高，義務教育進入均衡發(fā)展新階段，高中階段教育基本普及，高等教育大眾化水平進一步提升，民族地區(qū)教育實現(xiàn)加速發(fā)展，學習型社會建設扎實推進，強力推動四川教育實現(xiàn)整體跨越提升。

　　記者：如何聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，加快推進教育領域綜合改革？

　　朱世宏：近幾年我省已累計出臺教育類改革方案（文件）20余個，全省教育改革主體框架基本確立。在全國率先出臺《關于推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的指導意見》和《關于進一步落實和擴大高校辦學自主權完善高校內部治理結構的指導意見》，推進教育治理現(xiàn)代化。此外，實施高校章程建設，完成省內全部109所高校章程制定核準。2010年至2014年，我省積極推進了11個國家和25個省級教育體制改革試點。其中，“9+3”免費教育計劃、成都教育均衡發(fā)展兩項國家級項目在全國推廣。同時，啟動新一輪改革試點，在20個方面推動90多個單位開展試點探索，并建立健全試點推動制度，推動改革有實質性進展和突破。

　　記者：如何落實“立德樹人”根本任務，全面提高人才培養(yǎng)質量和水平？

　　朱世宏：一要加強和改進思想政治工作。牢牢把握意識形態(tài)領導權、管理權、話語權，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，積極傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打好高校思想政治理論課質量攻堅戰(zhàn)，大力推進以“易班”為載體的網絡思想政治教育；在中小學生中廣泛開展民族精神教育、誠信教育和法治教育，開展中小學校風示范學校建設。二要全面實施素質教育。堅決糾正幼兒園“小學化”，提出全面規(guī)范中小學辦學行為的25條具體規(guī)定，制定《四川省中小學減負“十嚴十不準”規(guī)定》，下大力氣綜合治理學生課業(yè)負擔問題；深入實施中小學課程改革，大力推進素質教育改革試點和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設試點，保證學生每天鍛煉一小時，多種形式開展社會實踐活動。三要大力培養(yǎng)技能人才。改革完善職業(yè)教育產教融合機制，建立以學生能力為本位、適應現(xiàn)代職業(yè)崗位（群）需要的中等職業(yè)教育課程體系，持續(xù)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。四要完善協(xié)同育人機制。大力推進高校專業(yè)綜合改革，深入實施國家級、省級“卓越人才培養(yǎng)計劃”，推動高校面向社會、行業(yè)開門辦學，全面加強創(chuàng)新性、應用型人才培養(yǎng)。

　　記者：在提升人民群眾教育獲得感方面有哪些舉措？

　　朱世宏：我省堅持把“促進公平”作為基本教育的政策和價值取向，加快推進基本公共教育服務均等化。首先，我省教育資源配置不斷優(yōu)化，先后實施了“中小學校舍安全工程”“全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工程”“連片特困地區(qū)普通高中改善辦學條件計劃”“學前教育行動計劃”“農村教師周轉宿舍建設工程”和“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃”“大小涼山教育振興行動計劃”等系列重大項目工程，加大教育資源向農村、民族地區(qū)和薄弱學校傾斜，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距進一步縮小。其次是特殊群體教育權益得以保障。2016年全省共解決進城務工人員隨遷子女54萬人接受義務教育。加快農村寄宿制學校建設，建立健全農村留守兒童關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制。實施特殊教育提升計劃，我省特殊教育學生規(guī)模多年位居全國第一。第三，學生資助政策進一步完善。實現(xiàn)從學前教育到研究生教育困難學生資助政策體系全覆蓋，做到“應助盡助”。在全國率先實施義務教育“三免一補”政策，實施民族地區(qū)高海拔義務教育階段學生取暖補助政策，2012年起實現(xiàn)農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃“老少邊窮”地區(qū)全覆蓋。

　　此外，公平入學保障機制逐步健全。義務教育學校堅持免試就近入學原則。省級示范性普通高中嚴格執(zhí)行“將50%以上的招生計劃比例均衡分配到服務區(qū)內的每所初中學?！钡囊?guī)定。普通高考錄取率大幅度提高，實施國家農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃、高校招收農村、邊遠、貧困、民族等地區(qū)農村學生的專項計劃等，農村考生錄取率及就讀優(yōu)質高校的機會得到較大提高。

　　記者：這些年來，教育如何以服務社會為導向，不斷提升與經濟社會發(fā)展的“契合度”和貢獻率？

　　朱世宏：健全產學研協(xié)同創(chuàng)新體系。建設國家級“協(xié)同創(chuàng)新中心”4個、省級64個，全面覆蓋我省重點優(yōu)勢產業(yè)以及“多點多極”重點區(qū)域。積極推進大學科技園建設，科技成果產業(yè)化孵化體系初步構建，高校科研及成果轉化主要指標均居全國前5位，技術轉讓合同金額居全國第四、西部第一，科技成果轉化產值占全省的三分之一。分層分類推進“雙一流”建設，推動高校辦學水平明顯提升。

　　深入推進產教融合、校企合作。積極推進職業(yè)教育集團化發(fā)展，建成以行業(yè)為紐帶或地區(qū)為龍頭的職教集團（產教聯(lián)盟）41個，涉及大中專學生100萬人。推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，多種形式支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產性實訓基地、產品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心。

　　推進職業(yè)教育與農村和民族地區(qū)發(fā)展相結合。2009年起實施藏區(qū)“9+ 3”免費教育計劃，后擴大到大小涼山彝區(qū)，連續(xù)五屆畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上。大力支持農村職業(yè)教育發(fā)展，將60%以上的職教建設資金向農村學校傾斜。以縣為單位統(tǒng)籌開展勞動力轉移培訓和實用技術培訓，農民工培訓率提高到80%以上。

　　全面推動教育扶貧扶智。充分發(fā)揮教育優(yōu)勢和作用，制定教育與就業(yè)扶貧專項方案，推動教育系統(tǒng)，特別是高校全面參與對口幫扶，僅2016年就爭取資金近3億元，項目近200個，教育阻斷貧困代際傳遞的作用得到更好發(fā)揮。

　　記者：切實保障教育優(yōu)先發(fā)展地位，我省有哪些實招？

朱世宏：教育投入方面，我省呈現(xiàn)出規(guī)模大、逐年增長的特點。2016年全省教育經費總收入達1923.7億元（其中財政性教育經費支出居全國第4位），比上年增長7.4%。建立了從學前教育到高等教育的各類學校生均撥款或生均公用經費撥款，將特殊教育學校公用經費單列，完善高等教育經費保障機制，高職生均撥款制度逐步完善。

教師隊伍建設方面，我們把師德建設放在首位，建立優(yōu)秀教師定期表彰制度。深入實施國家和省級教師培訓計劃，著力提升教師專業(yè)化水平。實施“特崗”“免費師范生”計劃，建立城鄉(xiāng)教師交流制度。健全教師待遇保障機制，落實教師工資法定要求，實施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助。大力實施邊遠山區(qū)教師周轉宿舍建設，2015年起省級財政每年投入4億元，建設1萬套。教育信息化方面，以“三通兩平臺”為主要標志的教育信息化取得突破性進展，中小學網絡教學環(huán)境大幅改善。2016年中小學互聯(lián)網接入率達95%，68%以上的教室配備多媒體設備，優(yōu)質數字教育資源日益豐富。