教育政策
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以保障義務(wù)教育為核心抓牢教育扶貧
2019-03-10 | 文章來源： | 分享到：
兩會期間，習(xí)近平總書記在參加甘肅代表團審議時指出，現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。他強調(diào)，要強化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持大扶貧格局，貫徹精準(zhǔn)脫貧方略，加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時予以幫扶。
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在治國理政的突出位置，全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。近年來，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進展。截至2018年，6年來，已累計減少貧困人口8239萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%。
習(xí)近平總書記歷來高度重視教育扶貧工作，強調(diào)治貧先治愚，扶貧必扶智。教育在促進扶貧、防止返貧方面的作用是根本性的、可持續(xù)的。教育扶貧是最根本的，也是最有效的精準(zhǔn)扶貧。脫貧攻堅進入決勝階段，不僅需要抓重點、補短板、強弱項，投入大量的資金、物資等，為貧困群眾“輸血”，更要加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合，強化貧困群眾的“造血”功能，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力和追求美好生活的能力，真正斬斷窮根，阻斷貧困的代際傳遞。
做好教育扶貧工作，應(yīng)以保障義務(wù)教育為核心，全面落實教育扶貧政策，進一步降低貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)、民族地區(qū)義務(wù)教育輟學(xué)率。要統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，著力解決“三區(qū)三州”義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題。要全面推進貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作，改善貧困地區(qū)學(xué)校硬件條件，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達到基本辦學(xué)條件。因貧失學(xué)，是貧困地區(qū)義務(wù)教育輟學(xué)率多發(fā)的原因，必須進一步加大學(xué)生資助力度，構(gòu)建好包括幼兒教育、義務(wù)教育、普通高中、中職高職全覆蓋的教育扶貧政策資助體系，重點保障貧困家庭孩子接受九年義務(wù)教育，確保有學(xué)上、上得起學(xué)。
既不能讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，更要全面提升貧困地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量，決不能讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上。要努力改善貧困地區(qū)教師收入待遇，加大中小學(xué)教師培訓(xùn)力度，為教師提供高層次職業(yè)發(fā)展平臺，構(gòu)建優(yōu)秀人才“進得來”“留得住”的激勵機制，提升貧困地區(qū)師資水平，精準(zhǔn)提升貧困地區(qū)的教育質(zhì)量;要積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的力量，優(yōu)先在貧困地區(qū)實施教育信息化2.0行動計劃，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，將優(yōu)質(zhì)教育資源帶到貧困地區(qū)孩子的面前。
做好教育扶貧工作，還必須發(fā)揮好職業(yè)教育的積極作用。2014年，全國職業(yè)教育工作會議期間，習(xí)近平總書記就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示，強調(diào)要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家。職業(yè)教育不僅承擔(dān)了絕大部分貧困家庭子女的教育任務(wù)，而且能夠使貧困家庭學(xué)生直接掌握從事某一職業(yè)的技術(shù)技能，為順利就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。同時，職業(yè)教育是與地方經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育，能為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)“留得住、用得上”的技術(shù)技能人才，從而解決區(qū)域性整體貧困，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會。
行百里者半九十。今后兩年是打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，剩下的任務(wù)都是貧中之貧，困中之困，都是難啃的硬骨頭。越是攻堅拔寨的緊要關(guān)頭，越要堅定信心與勇氣，要拿出“盡銳出戰(zhàn)、迎難而上”的干勁，“不獲全勝、決不收兵”的決心，一鼓作氣、再接再厲。必須抓牢教育扶貧的核心，讓義務(wù)教育有保障，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，不斷夯實教育脫貧基礎(chǔ)、提升教育脫貧實效、拓寬教育脫貧渠道，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、續(xù)寫人類反貧困歷史的新篇章貢獻教育力量。
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在治國理政的突出位置，全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。近年來，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進展。截至2018年，6年來，已累計減少貧困人口8239萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%。
習(xí)近平總書記歷來高度重視教育扶貧工作，強調(diào)治貧先治愚，扶貧必扶智。教育在促進扶貧、防止返貧方面的作用是根本性的、可持續(xù)的。教育扶貧是最根本的，也是最有效的精準(zhǔn)扶貧。脫貧攻堅進入決勝階段，不僅需要抓重點、補短板、強弱項，投入大量的資金、物資等，為貧困群眾“輸血”，更要加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合，強化貧困群眾的“造血”功能，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力和追求美好生活的能力，真正斬斷窮根，阻斷貧困的代際傳遞。
做好教育扶貧工作，應(yīng)以保障義務(wù)教育為核心，全面落實教育扶貧政策，進一步降低貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)、民族地區(qū)義務(wù)教育輟學(xué)率。要統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，著力解決“三區(qū)三州”義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題。要全面推進貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作，改善貧困地區(qū)學(xué)校硬件條件，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達到基本辦學(xué)條件。因貧失學(xué)，是貧困地區(qū)義務(wù)教育輟學(xué)率多發(fā)的原因，必須進一步加大學(xué)生資助力度，構(gòu)建好包括幼兒教育、義務(wù)教育、普通高中、中職高職全覆蓋的教育扶貧政策資助體系，重點保障貧困家庭孩子接受九年義務(wù)教育，確保有學(xué)上、上得起學(xué)。
既不能讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，更要全面提升貧困地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量，決不能讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上。要努力改善貧困地區(qū)教師收入待遇，加大中小學(xué)教師培訓(xùn)力度，為教師提供高層次職業(yè)發(fā)展平臺，構(gòu)建優(yōu)秀人才“進得來”“留得住”的激勵機制，提升貧困地區(qū)師資水平，精準(zhǔn)提升貧困地區(qū)的教育質(zhì)量;要積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的力量，優(yōu)先在貧困地區(qū)實施教育信息化2.0行動計劃，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，將優(yōu)質(zhì)教育資源帶到貧困地區(qū)孩子的面前。
做好教育扶貧工作，還必須發(fā)揮好職業(yè)教育的積極作用。2014年，全國職業(yè)教育工作會議期間，習(xí)近平總書記就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示，強調(diào)要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家。職業(yè)教育不僅承擔(dān)了絕大部分貧困家庭子女的教育任務(wù)，而且能夠使貧困家庭學(xué)生直接掌握從事某一職業(yè)的技術(shù)技能，為順利就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。同時，職業(yè)教育是與地方經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育，能為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)“留得住、用得上”的技術(shù)技能人才，從而解決區(qū)域性整體貧困，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會。
行百里者半九十。今后兩年是打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，剩下的任務(wù)都是貧中之貧，困中之困，都是難啃的硬骨頭。越是攻堅拔寨的緊要關(guān)頭，越要堅定信心與勇氣，要拿出“盡銳出戰(zhàn)、迎難而上”的干勁，“不獲全勝、決不收兵”的決心，一鼓作氣、再接再厲。必須抓牢教育扶貧的核心，讓義務(wù)教育有保障，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，不斷夯實教育脫貧基礎(chǔ)、提升教育脫貧實效、拓寬教育脫貧渠道，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、續(xù)寫人類反貧困歷史的新篇章貢獻教育力量。
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